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泸州市居民住宅小区安全技术防范系统建设管理规定(试行)
来源: | 作者:曾鑫 | 发布时间: 2018-12-12 | 723 次浏览 | 分享到:

泸州市居民住宅小区

安全技术防范系统建设管理规定(试行)

 

为进一步规范和加强全市居民住宅小区(以下简称“小区”)安全技术防范系统(以下简称“安防系统”)的建设和管理,提高小区的安防能力,保护居民人身、财产安全。根据建设部、公安部《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》、国家质量技术监督局、建设部联合发布的《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《住宅小区安全技术防范系统要求》(GB31/294-2012 )等国家和行业标准,以及市委、市政府关于城市立面整治的要求,结合实际,制定本规定。

 

第一章 小区安防系统的建设内容和要求

 

 小区安防系统一般由周界防护、公共区域安全防范、住户安全防范及小区监控中心(安全管理系统)等四部分组成。主要包括周界电子防护系统、视频安防监控系统、电子巡查系统、停车库(场)安全管理系统、楼宇卫士系统(楼寓对讲系统、门禁控制系统)、住户报警系统、监控中心等安防设施。

 小区安防系统建设应纳入小区开发建设的总体规划中,遵循“人防、物防、技防”有机结合的原则,与小区建设工程同步设计、同步施工、同交付使用;安防系统设计、建设、竣工验收等流程应符合国家标准、行业标准、地方标准和有关规定。根据国家有关规定,公安机关为安全技术防范的管理部门,有关建设规范及其技术标准方面的具体要求由公安机关明确。

第三条 小区安防系统的工程程序应符合《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)的规定。安全防范系统的设计,应符合《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)等国家、行业标准和地方的有关要求。

第四条 小区安防系统建设所使用的产品、设备和材料,应符合国家法律法规、现行强制性标准和安全防范管理要求,不得使用未经国家及相关行业部门检测通过的产品。

 小区安防系统的设计应同公安机关监控报警联网系统(下简称“公安天网”)的建设相协调、配套。出入口及重要公共部位应与“公安天网”联网,其网络接口、性能要求需符合《城市监控报警联网系统通用技术要求》(GA/T669-2006)及《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2016)及《泸州市公安机关关于规范社会视频资源接入天网共享平台的技术要求的通知》等相关标准要求。系统的信息保存时间应不少于三十天。

承接小区安防系统建设的设计、施工、运维单位应为具备相应资质。承接小区安防系统建设的施工、运维单位,营业执照应具有安防行业的经营范围。外地施工企业应在本市具有常设机构或者售后服务人员。

第二章 小区安防系统的方案评估、技术检测和验收

 

 建设单位在取得建设工程规划许可后,应向工程所在地的住建部门提交安防系统工程设计方案与建设图纸,由住建部门委托同级公安机关组织专家进行初审。

第八条 公安机关收到安防系统设计资料后,在十五个工作日内组织专家会同建设、设计单位,按照《泸州市居民住宅小区安全防范系统技术要求》进行初审,并将初审意见提交住建部门。

 建设单位应当严格按照评审合格的设计方案进行施工。

 安防系统工程完工后,应自检并试运行。系统运行不少于十天,并能够按照相关技术标准有效接入“天网”。建设单位应组织设计、施工、监理单位、物业服务企业按照规范对安防系统工程进行检测。技防工程在竣工验收前,建设单位应当组织第三方检测机构进行技术质量检测并出具检测报告。

第十 试运行、检测及初验通过后,建设单位应向工程所在地的住建部门提出竣工验收申请,住建部门委托同级公安机关组织专家验收,公安机关收到委托后,应在十五个工作日内组织专家按照《安全防范工程程序与要求》(GA/T 75-94)、《安全防范工程技术规范》(GB50348)、《安全防范系统验收规则》(GA308 - 2001)等标准要求进行验收,验收合格后,公安机关出具《安全防范系统验收意见书》,并在15个工作日内报住建部门备案。

安防系统资料的编制按照国家及相关行业规定执行。

公安机关在方案评估和项目验收后,应将方案评估资料和项目验收资料一并收集归档。

 

第三章 小区安防系统的使用和维护

 

 小区安防系统由业主委员会或物业服务企业承接管理,按照约定合理使用。建设单位、业主委员会、物业服务企业和工程施工单位根据各自相关职责,建立完善的验收、承接、维护管理服务体系。

 小区实行安防系统管理员、保安人员持证上岗制度。公安部门应建立小区安防系统管理、使用的日常培训机制,落实安防系统常态化运行的长效管理机制。小区业委会物业管理应提供小区安防系统信息资料配合公安机关开展预防和打击犯罪工作。任何单位及个人均不得违法使用安防系统。

 为确保小区安防系统的稳定可靠运行,新建小区安防系统的质保期,自验收通过之日起应不少于二年。

质保期届满前,建设单位移交给业主委员会或受托物业服务企业进行管理。

维保费用在质保期内由建设单位承担,质保期后由业主承担。

物业服务企业应当按照物业服务合同中关于安全防范的约定,落实安全防范措施,做好物业管理区域内的安全防范工作。

第十 安全防范系统属于住宅公用设施(设备)的,其建设费用应当进入住宅成本,其产权属住宅区全体业主共有,其日常维护费用在住宅区的专项维修资金或小区公共收入中支出。

 

第四章  其他

 

违反本办法,有下列行为之一的,由城市人民政府建设行政主管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状,或采取其他补救措施,并可依法处罚:

(一)未按有关规范、标准、规定进行设计施工的;

(二)擅自改动巳经论证的设计文件中安全防范系统内容的;

(三)使用经鉴定不合格的产品、材料、设备的;

(四)安全防范系统未经验收或验收不合格而交付使用的;

有(三)、(四)行为之一,造成经济损失的,由责任者负责赔偿损失。

违反本办法其它规定,公安机关可依照《中华人民共和国反恐怖法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安全技术防范产品管理办法》等法律法规规定予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 公安派出所应定期对辖区住宅小区安防系统建设与管理工作进行整体评估和考核,对存在的问题督促及时整改。

第十九条 本行政区域内各级党政机关、学校、医院、宾馆、大型商场(超市)、娱乐场所、大型专业市场、文博单位、车站、大型专业停车场、能源及大型生产企业等单位的安防系统建设参照本规定执行。

二十本办法自2018年6月1日起执行。

 

附件:泸州市住宅小区安全防范技术系统技术要求(试行)